專案簡報 · 2026年8月

支出獎助公開工具

財團法人法第25條徵信公開作業 — 從「動支明細」到「可上傳的公開名冊」,一套讓宗教處海外事務室與各團隊共用的自動化流程。

工作流程 系統架構 已規劃功能
宗教處海外事務室01 / 11
為什麼要做這件事

法規要求:支出徵信公開

財團法人法第25條規定,基金會對外支付獎助或捐贈款項時,應依規定公開徵信資訊,讓外界可以查核善款的實際流向。

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問題現況

海外援助案件橫跨多個計畫、多個國家、多種撥款方式(金錢/物資、直接發放/透過機構),資料分散在動支明細、GWS出貨明細、各分支回報等不同來源,靠人工彙整耗時且容易出錯。

本專案目標

建立一套以「案件」為核心的自動化工具,把散落各處的原始資料,依規則自動判斷「該不該公開、公開對象是誰」,產出可直接上傳徵信平台的標準格式。

背景與目的02 / 11
核心邏輯 · 第一步

每一筆支出,先分類「匯款對象」

系統看動支明細上實際收到款項的對象,分成四種情境,決定後續怎麼追蹤。

1

NGO

獨立登記的外部/合作機構。款項一到,機構本身就是公開對象。

2

慈濟INGO

慈濟海外分支,但登記身分為INGO(非獨立法人)。

3

個人委任

本會與個人簽約,委託代為執行援助工作。

4

廠商

單純的採購管道,本身不是援助執行者。

情境分類03 / 11
核心邏輯 · 第二步

兩層判斷:公開對象到底是誰?

只有「真正獨立的外部機構」才把機構本身列為公開對象;其餘情境都要再往下追一層,直到找到實際使用善款的人或單位。

支出案件
匯款對象是誰?
獨立NGO ⇒ 公開機構本身
(不再追蹤機構內部如何分配)
慈濟INGO/個人委任/廠商 ⇒ 再問一次:
最終受益者是「自然人」還是「機構」?

原則:永遠只公開「第一層」的真正執行單位,不往下追第二層。

兩層判斷邏輯04 / 11
哪些要公開・哪些不用

公開範圍認定

✅ 須公開

  • 物資/金錢型直接發放
  • 助學金、獎助學金、比賽獎助
  • 慈善類援建、修繕工程
  • 以工代賑、活動補助
  • 年度備災物資發放

🚫 不須公開

  • 無特定對象之慈善援助(義診、義剪等)
  • 行政/營運費用(薪資、會所費用等)
  • 志工福利、會務物資、結緣品

*行政費用排除規則只適用於「本會直接援助」情境;匯給獨立NGO的款項,行政成本不拆分,全額計入該機構的公開金額。

公開範圍05 / 11
兩種資料來源

金錢型 vs 物資型,各有一條自動化產線

M4a

NGO-金錢

來源:本會「動支明細」匯出檔。系統自動比對NGO名冊、排除行政/廠商案件、處理匯率調整,產出可公開的金錢援助清單。

M4b

NGO-物資

來源:海外物資出貨總表(即時串接)。系統自動排除內部會務物資與慈濟INGO收貨,比對出正式登記名稱,產出物資援助清單。

兩者最終都輸出成公開徵信平台要求的標準格式(Excel/PDF),不需要同仁再手動謄寫。

資料來源與產出06 / 11
系統設計理念

以「案件」為中心,不是以「流程」為中心

每筆援助支出都是一個獨立的「案件」,可以在不同模組間自由進出處理,不需要同仁排隊等待前一步驟完成。

共用規則、高度自動化

分類規則、名冊比對、匯率換算等邏輯只維護一份,資料越完整的部分(NGO金錢/物資)自動化程度越高。

自動化不取代人工複核

不確定的判斷一律列出候選讓同仁確認,不做無法追溯的自動猜測;個資遮罩等敏感步驟也一定經過人工複核才定稿。

設計原則07 / 11
功能地圖

M0 – M12:從資料進來到上傳平台

M0
案件清單檢核表
M1
情境分類+兩層判斷
M2
金額比對加總(含匯率)
M3
NGO名冊維護
M4a
NGO-金錢 產出
M4b
NGO-物資 產出
M5
補充資料+匯率換算
M7
Excel逐欄檢查除錯
M8PRE
名冊公開狀態選擇
M8
PDF個資遮罩+複核
M9
同性質案件彙整
M10-11
不公開聲明書追蹤
M12
可上傳匯出包
已完成開發,實測校正中 規劃中,尚未開發
模組架構08 / 11
技術架構

不用另外架伺服器,全部在 Google Sheets 上運作

受限於IT政策無法申請雲端專案、且對外網址會被強制登入,因此整個工具建立在大家已經在用的 Google 試算表+Apps Script 上,四個團隊可共同編輯、免額外安裝。

中央控制台試算表
+
綁定 Apps Script(選單操作)
+
物資出貨即時串接
技術選型09 / 11
目前進度

NGO金錢/物資兩條主線已完成開發,進入實測校正

整體規劃(M0–M12)約完成 3 成,涵蓋目前案件量最大的兩種情境

已完成

M0 案件清單、M4a NGO-金錢自動產出、M4b NGO-物資自動產出。已用真實資料反覆實測、修正分類與金額計算規則。

規劃中

慈濟INGO/個人委任/廠商情境的資料整合(M5、M7)、PDF名冊遮罩流程(M8系列)、彙整與上傳包產出(M9–M12)。

進度總覽10 / 11
下一步

優先順序與待辦

1

持續校正現有兩條產線

用真實資料反覆驗證M4a/M4b的分類與金額結果,確保正式上線前規則穩定。

2

擴充NGO名冊與國別對照

補齊少數尚無登記資料的國家/地區,讓自動比對覆蓋率持續提高。

3

啟動廠商/個人委任情境開發

導入Excel逐欄檢查(M7)與相關資料整合,涵蓋剩餘情境的案件。

4

規劃PDF遮罩與上傳包

設計名冊個資遮罩、人工複核與最終匯出流程(M8–M12)。

感謝各團隊協助提供資料與實測回饋 — 歡迎提問與討論。